У руководителя организации, являющегося также учредителем компании, заканчивается срок действия российского паспорта. Он фактически находится заграницей и не имеет возможности заменить паспорт. Какие последствия могут быть у организации в таком случае?
Банки могут заблокировать счета? ФНС могут не принимать отчетность?
Может ли руководитель вместо паспорта РФ использовать загранпаспорт, взаимодействуя с вышеуказанными органами?
Может ли третье лицо, имеющее бумажную доверенность, не заверенную нотариально, после окончания срока действия паспорта руководителя подписывать вместо него все документы и распоряжаться денежными средствами на расчетных счетах?
сообщаем следующее:
1. В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. "в", "д" и (или) "л" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, п. 18 Приложения N 1 к Приказу ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@).
Для подтверждения достоверности сведений о руководителе рекомендуется представить копию паспорта руководителя организации, приказа (протокола общего собрания участников) о его назначении, иные документы, свидетельствующие об исполнении функций исполнительного органа организации.
В случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ (пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).
Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 руб. (ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ).
2. При недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о руководителе организации налоговый орган может отказать в приеме отчетности по данному мотиву (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.12.2019 N Ф03-5744/2019 по делу N А73-4531/2019). При этом невозможность подтверждения руководителем организации своих полномочий, в свою очередь, повлечет сложности в регистрации каких-либо изменений в налоговом органе, а также невозможность оформления банковской карточки при открытии расчетного счета в банке, заверения документов у нотариуса и иные последствия, пока данная ошибка не будет исправлена.
Из-за недостоверного паспорта директора банк может приостановить работу Банк-Клиента и запросить пояснения с подтверждающими документами.
При решении вопроса о правомерности действий банка по отказу в совершении операций по счету в подобной ситуации необходимо учитывать, что проверка полномочий лиц, которым предоставлено право распоряжаться счетом, производится банком в порядке, определенном банковскими правилами и договором с клиентом. Если иное не установлено законом или договором, банк несет ответственность за последствия исполнения поручений, выданных неуполномоченными лицами, и в тех случаях, когда с использованием предусмотренных банковскими правилами и договором процедур банк не мог установить факта выдачи распоряжения неуполномоченными лицами (ст. 847 ГК РФ, п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 19.04.1999 N 5).
За более подробными разъяснениями следует обратиться в банк.
3. Загранпаспорт относится к числу основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за ее пределами, а также при выезде из России или въезде в нее (п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ, п. 1 Указа Президента РФ от 29.12.2012 N 1709, п. 1 Указа Президента РФ от 19.10.2005 N 1222, п. 1 Указа Президента РФ от 21.12.1996 N 1752).
На территории России он может служить документом, удостоверяющим личность, для граждан РФ, постоянно проживающих за пределами России (п. 16 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, пп. 41.1 п. 41 Административного регламента МВД России, утвержденного Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984).
При этом перечень документов, подтверждающих постоянное проживаюние граждан РФ за пределами РФ законодательно не установлен.
Полагаем, такими документами могут быть:
- наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства, либо вида на жительство или иного действительного документа подтверждает его право на его постоянное проживание в иностранном государстве (ст. 19.8.3 КоАП РФ);
- справка о постановке на постоянный консульский учет, составленная в произвольной форме, которую по требованию гражданина выдает консульское учреждение Российской Федерации;
- документ, подтверждающий отсутствие регистрации на территории Российской Федерации.
Официальных разъяснений по этому вопросу не найдено.
4. Если доверенность выдается юридическим лицом, она не требует нотариального удостоверения (абз. 2 п. 3 ст. 187 ГК РФ) (если речь не идет о передоверии).
Полагаем, что указанная в вопросе довереность будет являться действительной, если была выдана в период, когда паспорт руководителя был еще действующим.
Основания для прекращения действия доверенности указаны в ст. 188 ГК РФ. Такое основание, как изменение паспортных данных, в данной статье не указано.
Следовательно, при наличии такой доверенности представитель может подписывать документы.
Однако считаем также, что даже при наличии такой доверенности распоряжение денежными средствами на расчетных счетах в рассматриваемой ситуации может оказаться затруднительным. См. п. 2 данной консультации
Законное обоснование:
- Вопрос: Как признать недействительной запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об адресе или руководителе организации? (Консультация эксперта, УФНС России по Курганской обл., 2024) {КонсультантПлюс}
- Вопрос: Каковы возможные последствия для организации, если в ЕГРЮЛ обнаружены недостоверные данные? (Консультация эксперта, 2024) {КонсультантПлюс}
- Вопрос: ...В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о руководителе ООО. Можно ли признать недействительной сделку, заключенную представителем по доверенности, подписанной этим руководителем? (Консультация эксперта, 2017) {КонсультантПлюс}
- Вопрос: Действительна ли доверенность от имени организации при изменении паспортных данных представителя? (Консультация эксперта, 2024) {КонсультантПлюс}
- Вопрос: Какой документ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ? (Подборки и консультации Горячей линии, 2023) {КонсультантПлюс}